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安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號），進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，提高投資促進水平，更大力度吸引和利用外資，制定如下措施。

一、提升投資促進水平

1.提升重點領(lǐng)域引進外資力度。吸引更多外商投資我省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、生命健康、綠色食品等十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持外資企業(yè)在皖設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等。加大安徽（合肥）創(chuàng)新法務(wù)區(qū)招商推介力度，鼓勵更多國際知名會計、知識產(chǎn)權(quán)和人力資源服務(wù)等外商投資企業(yè)入駐，引進一批國際仲裁和調(diào)解機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)資源。支持外商投資企業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定合作開展培訓(xùn)，與各類職業(yè)院校（含技工院校）共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

2. 積極拓寬利用外資渠道。深入開展“投資安徽行”系列活動，打造“徽動全球”出海行動、?？蛨A桌會、“天下徽商”圓桌會等機制化平臺。發(fā)揮安徽省國際友好省州（友好城市）資源，共建投資促進合作機制，構(gòu)建招商合作平臺。探索新型基金招商合作模式，主動對接國際知名投資機構(gòu)和國際化基金，加強資本對接、基金合作和產(chǎn)業(yè)引育。穩(wěn)步推進合格境外有限合伙人（QFLP）試點擴面至全省。

3. 優(yōu)化投資促進工作機制。健全多元化外商投資促進工作體系，加強外商投資促進人員配備。探索招商雇員制、專員制等更加靈活的招商用人機制和薪酬制度。省新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班牽頭單位、各市人民政府每年根據(jù)需要組團赴境外開展常態(tài)化招商引資、參會參展活動。

4. 加強各類平臺開放功能。發(fā)揮安徽自貿(mào)試驗區(qū)開放引領(lǐng)作用，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極爭取國家賦權(quán)，圍繞貿(mào)易投資便利、人才流動服務(wù)、金融、增值電信、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域?qū)ν忾_放深入開展差異化探索創(chuàng)新。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)、省級國際合作產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等開放平臺招商功能，加大外資招引力度。依托“科大硅谷”全球校友事務(wù)部，建設(shè)海外創(chuàng)新中心或海外聯(lián)絡(luò)站，吸引境外世界500強和跨國公司龍頭企業(yè)來皖投資合作。

二、優(yōu)化外商投資服務(wù)

5. 強化外商投資項目和企業(yè)服務(wù)。建立完善省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系外資重點企業(yè)工作機制，發(fā)揮省重點外資項目工作專班作用，常態(tài)化開展全省外向型企業(yè)上門服務(wù)，及時收集和回應(yīng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各類訴求，協(xié)調(diào)解決項目簽約、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的困難和問題。指導(dǎo)各市制定相應(yīng)工作機制。落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，定期發(fā)布我省外商投資重點產(chǎn)業(yè)和項目招引清單，多語言、多平臺、多形式開展招商項目宣傳推介，推動更多外商投資相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)?；謴?fù)和加密我省重點外資來源地的國際航線航班。

6. 優(yōu)化外商投資企業(yè)外籍員工停居留政策。爭取更加便利化的出入境政策措施，外商投資企業(yè)外籍高管和技術(shù)人員的隨行配偶及家屬享有與其相同的入境和臨時停留期限。對外商投資企業(yè)聘請的外國科技人才，提供外國人來華工作許可“直通車”服務(wù)。

7. 提升投資經(jīng)營便利化水平。提升外匯管理便利化水平，支持外商投資企業(yè)享受優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策，爭取本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系落地。支持有需求的園區(qū)申報建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，提升園區(qū)外商投資企業(yè)的國際通信網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)質(zhì)量。探索實施便利化的數(shù)據(jù)跨境流動安全管理機制，指導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域外商投資企業(yè)開展數(shù)據(jù)出境安全評估申報。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等涉企執(zhí)法檢查事項，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”，最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、加強外商投資保護

8. 健全外商投資權(quán)益保護機制。提升國際投資爭端應(yīng)對能力和水平。健全全省外商投資企業(yè)投訴處理聯(lián)系機制，動態(tài)更新投訴工作機構(gòu)名錄，持續(xù)推動解決涉及多部門事項或政策性、制度性問題。外商投資企業(yè)依法依規(guī)平等享受省內(nèi)出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大內(nèi)需等各項政策措施。

9. 保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動。通過首購訂購等措施，支持外商投資企業(yè)在我省開展創(chuàng)新研發(fā)。持續(xù)清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，適時通報典型案例。創(chuàng)新政府采購監(jiān)督管理模式，發(fā)揮政府采購?fù)对V處理和調(diào)解機制作用，及時、公平處理外商投資企業(yè)依規(guī)提起的質(zhì)疑和投訴。

10. 支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。推進地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過程信息公開，相關(guān)部門制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分聽取外商投資企業(yè)意見。保障外商投資企業(yè)依法平等參加標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及標(biāo)準(zhǔn)制定工作。鼓勵外商投資企業(yè)自行制定或與其他企業(yè)聯(lián)合制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

11. 強化外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點工作，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決力度。加強藥品和醫(yī)用耗材采購領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，完善醫(yī)藥領(lǐng)域集中帶量采購或申請掛網(wǎng)企業(yè)自主承諾制度。打造“科大硅谷”知識產(chǎn)權(quán)保護樣板區(qū)，加大知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護典型案例，堅決打擊侵犯外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行為。

12. 規(guī)范涉外經(jīng)貿(mào)政策制定。增強各類涉外經(jīng)貿(mào)政策措施的透明度和可預(yù)期性。

四、加大財稅支持力度

13. 強化外商投資促進資金保障。統(tǒng)籌用好中央及省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金，加大對外資投向重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的支持力度，鼓勵外商投資企業(yè)增資擴股，積極吸引外國投資者在皖設(shè)立投資性公司、地區(qū)總部等，為外商投資企業(yè)提供投資指引、投資促進、宣傳推介、投訴處理等全生命周期服務(wù)。

14. 鼓勵外商設(shè)立研發(fā)中心。支持符合條件的外資研發(fā)中心，按規(guī)定享受國家支持科技創(chuàng)新進口稅收政策和采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策。推動在皖外資研發(fā)機構(gòu)與本省企業(yè)、高等院校、科研院所等開展協(xié)同創(chuàng)新，組織外商投資企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新案例評選。支持外商投資企業(yè)及其設(shè)立的研發(fā)中心申報省級各類科技計劃項目。

15. 鼓勵外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資。支持符合條件的境外投資者，按規(guī)定享受境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。建立外商投資企業(yè)利潤再投資信息共享渠道，加大政策宣傳輔導(dǎo)，實現(xiàn)對點服務(wù)、精準(zhǔn)落地。

五、加強組織實施

16. 優(yōu)化外資促進評價。各地、各部門要堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，切實做好進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度各項工作，建立健全外商投資促進成效評價體系，統(tǒng)籌外資規(guī)模質(zhì)量效益指標(biāo)，注重引資對經(jīng)濟社會發(fā)展的實際貢獻。

17. 加強政策宣傳落地。各地、各部門要制定本措施的“免申即享”“即申即享”具體操作細則，通過實地調(diào)研、外企圓桌會、政策說明會等多種形式，向外商投資企業(yè)開展全面、系統(tǒng)的宣傳解讀，確保重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點載體全覆蓋，實現(xiàn)政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”。省商務(wù)廳要會同有關(guān)部門和單位切實抓好政策落地實施，確保各項任務(wù)舉措早落地、早見效。

18. 強化政策跟蹤問效。省商務(wù)廳要牽頭對政策落實情況進行動態(tài)跟蹤。適時對政策落實情況進行總結(jié)評估，及時推廣復(fù)制各地、各部門的好經(jīng)驗、好做法，為外國投資者營造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，穩(wěn)定和提升外商投資企業(yè)在皖投資的預(yù)期和信心。

本文件自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

                                                                                       安徽省人民政府
                                                                                       2023年11月1日