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發(fā)布時間：2017-08-07
安徽省人民政府令第256號
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府信息公開工作，提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 各級人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)政府信息公開工作。
縣級以上人民政府辦公室（廳）是政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開。政府信息公開日常工作由本級人民政府確定的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四條 公開政府信息應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民、及時、準(zhǔn)確的原則。
第五條 公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第二章 公開的主體
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作，其職責(zé)為：
（一）編制政府信息公開指南、目錄；
（二）維護(hù)、更新公開的政府信息；
（三）對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查；
（四）編制政府信息公開工作年度報告；
（五）負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)政府信息公開的其他工作。
第七條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取并保存的政府信息，由保存該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)獲取并保存的其他行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
縣級以上人民政府的有關(guān)職責(zé)事項(xiàng)依法由其所屬部門承辦的，承辦該職責(zé)事項(xiàng)過程中制作或者獲取并保存的政府信息，由所屬部門負(fù)責(zé)公開。
兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
第八條 行政機(jī)關(guān)被撤銷、合并或者調(diào)整職能的，其制作、保存的政府信息，由繼續(xù)履行其職能的行政機(jī)關(guān)或者保存該信息的單位負(fù)責(zé)公開。
第九條 行政機(jī)關(guān)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與其溝通，經(jīng)其確認(rèn)后方可公開。不能形成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提請共同的上一級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。
第三章 公開的范圍
第十條 除依照《條例》規(guī)定主動公開政府信息以外，行政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開下列政府信息：
（一）政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，政府權(quán)力運(yùn)行流程圖；
（二）公款出國出境、公務(wù)車輛購置和使用、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和執(zhí)行情況；
（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記和流轉(zhuǎn)、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、采礦權(quán)和探礦權(quán)出讓情況；
（四）保障性住房建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目開工、竣工情況，保障性住房分配、退出情況；
（五）政府投資項(xiàng)目審批、招標(biāo)、投標(biāo)、驗(yàn)收情況；
（六）錄用行政機(jī)關(guān)、公益類事業(yè)單位工作人員的條件、數(shù)額和考試錄用情況；
（七）社會救助條件、標(biāo)準(zhǔn)、對象的確認(rèn)和救助資金、物資管理、發(fā)放情況；
（八）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告，環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境污染事故查處情況；
（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理情況；
（十）政府定價、指導(dǎo)價的商品和服務(wù)項(xiàng)目及其價格標(biāo)準(zhǔn)、定價依據(jù)、執(zhí)行時間；
（十一）本級人民政府決定主動公開的其他信息。
第十一條 下列政府信息不予公開：
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）涉及商業(yè)秘密的信息；
（三）涉及自然人身份、通信、健康、婚姻、家庭、財產(chǎn)狀況等個人隱私的信息；
（四）經(jīng)依法審查，公開后可能危及公共安全、經(jīng)濟(jì)安全或者社會穩(wěn)定的信息；
（五）行政機(jī)關(guān)討論、研究、審查有關(guān)事項(xiàng)的過程性信息和內(nèi)部管理信息；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的政府信息，權(quán)利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。
依照國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)方可發(fā)布的政府信息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。
第十二條 除行政機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。
第十三條 行政機(jī)關(guān)制作政府信息時，應(yīng)當(dāng)確定該政府信息是否公開。不予公開的，應(yīng)當(dāng)注明理由。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對不予公開的政府信息進(jìn)行動態(tài)管理。因情況發(fā)生變化符合公開要求的，應(yīng)當(dāng)依法公開。
第四章 公開的方式和程序
第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取下列一種或者多種方式主動公開政府信息：
（一）本機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站；
（二）政府公報；
（三）新聞發(fā)布會；
（四）報刊、廣播、電視；
（五）便于公眾知曉的其他方式。
行政機(jī)關(guān)還可以通過政務(wù)微博等新媒體，設(shè)置查閱點(diǎn)、公告欄、電子信息屏等形式主動公開政府信息。
第十五條 行政機(jī)關(guān)的政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府信息公開專欄，及時公開、更新政府信息，為公眾檢索、查閱、下載信息提供方便。未建立政府網(wǎng)站的政府部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過本級人民政府的政府網(wǎng)站公開政府信息。未建立政府網(wǎng)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過上一級人民政府的政府網(wǎng)站公開政府信息。
行政機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站政府信息公開專欄的設(shè)立、維護(hù)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省制定的政府信息公開技術(shù)規(guī)范。
第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館、公共圖書館等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和政務(wù)服務(wù)場所設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，并配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向政府信息查閱點(diǎn)提供主動公開的政府信息紙質(zhì)文本和電子文本。
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、便民服務(wù)平臺，為公民、法人或者其他組織提供信息公開咨詢服務(wù)和政策解讀服務(wù)。
第十八條 應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等重大突發(fā)事件和社會關(guān)注的其他公共事件，主管的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布初步核實(shí)的事件信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，動態(tài)公開事件應(yīng)對措施和應(yīng)對工作進(jìn)展等信息。
第十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制、公布政府信息公開指南和目錄，并及時更新。
政府信息公開指南應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，申請政府信息公開的程序，權(quán)利救濟(jì)途徑等內(nèi)容。
政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第二十條 行政機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請的工作機(jī)構(gòu)地址、工作時間、電話和傳真號碼、電子郵箱，應(yīng)當(dāng)以便于公眾知曉的方式公布。
申請政府信息公開的公民閱讀困難或者有視聽障礙的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。
第二十一條 公民、法人或者其他組織需要獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向行政機(jī)關(guān)提出申請。以書面形式申請確有困難的，可以口頭提出，由受理機(jī)關(guān)代申請人填寫申請。
第二十二條 政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）申請人的姓名或者名稱、證件名稱和號碼、電話號碼、通信地址；
（二）申請公開的政府信息內(nèi)容描述；
（三）獲取政府信息的用途；
（四）提供政府信息的形式要求；
（五）受理機(jī)關(guān)名稱；
（六）申請人的簽名或者蓋章。
申請人向行政機(jī)關(guān)提交政府信息公開申請，應(yīng)當(dāng)同時附送證件復(fù)印件和申請政府信息公開用于自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要的證明材料。
第二十三條 申請人提交的申請政府信息公開的材料不齊全或者申請內(nèi)容不明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個工作日內(nèi)一次性告知申請人10個工作日內(nèi)補(bǔ)充、更正。申請人無正當(dāng)理由拒絕補(bǔ)充、更正或者逾期不補(bǔ)充、更正的，視為放棄申請。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長答復(fù)期限，并告知申請人延長的理由，但是延長期限最多不超過15個工作日。
申請人依照本辦法第二十三條規(guī)定補(bǔ)充申請材料、更正申請內(nèi)容的時間，不計(jì)入答復(fù)期限。
第二十五條 對政府信息公開的申請，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照所申請公開的政府信息的情形分別作出答復(fù)：
（一）已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
（二）經(jīng)審查可以公開的，按照申請人要求的形式公開；無法按照申請人要求的形式公開的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料，向申請人提供復(fù)制件等形式公開。
（三）屬于本辦法第十一條規(guī)定的不予公開的信息的，告知申請人，并說明理由。
（四）含有不予公開的內(nèi)容，能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的內(nèi)容；不能夠作區(qū)分處理的，告知申請人不予公開，并說明理由。
（五）本機(jī)關(guān)未制作或者未獲取的，告知申請人該信息不存在。
（六）需要行政機(jī)關(guān)匯總、加工、重新制作，或者向其他行政機(jī)關(guān)或者公民、法人和其他組織搜集的，告知申請人該信息尚不存在。
（七）不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人不屬本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的信息；對能夠確定負(fù)責(zé)公開該信息行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（八）行政機(jī)關(guān)已作答復(fù)，申請人就同一內(nèi)容再次申請的，告知申請人屬重復(fù)申請，不重復(fù)答復(fù)。
（九）與申請人的生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的，告知申請人不予提供。
（十）已按檔案管理法律、法規(guī)的規(guī)定移交國家檔案館的，告知申請人依法向國家檔案館申請查閱。
依照前款規(guī)定告知申請人有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
第二十六條 公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、行政登記等政府信息的，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證件或者證明文件。
公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與自身相關(guān)的政府信息不準(zhǔn)確的，可以申請行政機(jī)關(guān)更正。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以更正；無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請人。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息或者向申請人公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。涉及商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)聽取權(quán)利人的意見。不能確定是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)送有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者同級保密行政管理部門確定；有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者同級保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時回應(yīng)與其職責(zé)有關(guān)的重要輿情信息，發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第五章 監(jiān)督保障
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對本級人民政府所屬部門、機(jī)構(gòu)和下級人民政府的政府信息公開工作進(jìn)行考核。
第三十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。接到舉報的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查處理。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)等具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第六章 附 則
第三十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息，適用本辦法。
第三十二條 本辦法自2015年1月1日起施行。
13965112090張經(jīng)理 
